Inom de finländska havsområdena upptäcktes år 2009 sammanlagt 68 oljeutsläpp varav 32 upptäcktes av Gränsbevakningsväsendets flygplan och helikoptrar. Dessutom fick Gränsbevakningsväsendet från andra myndigheter och från privatpersoner ett antal meddelanden om eventuella oljeutsläpp varav 36 visade sig med säkerhet handla om oljehaltiga utsläpp. Det mest omfattande oljeutsläppet inom Finlands havsområden sträckte sig från Åland till Nådendal. Av de utsläpp, som upptäcktes av andra än Gränsbevakningens luftfartyg, var de flesta belägna nära kusten och orsaken var oftast en liten mängd olja som oavsiktligen hade kommit ut i havet.
SYKE och Gränsbevakningsväsendet
Finlands miljöcentral och Gränsbevakningen har redan i 15 år tillsammans övervakat oljeutsläpp från fartyg. Antalet oljeutsläpp upptäckta genom flygbevakningen var år 2009 mindre än någonsin tidigare. Också ett annat index, antalet upptäckta oljeutsläpp per flygtimme, hade ett rekordlågt värde. Härav kan man dra slutsatsen att minskningen av antalet flygtimmar inte är orsaken till minskningen av antalet upptäckta oljeutsläpp.
Finland deltog i fjol med ett övervakningsflygplan i :SuperCEPCO, Östersjöregionens gemensamma operation för kontroll av oljeutsläpp. Operationen organiserades av Sverige, och övervakningsflygplan från sex länder flög längs på förhand bestämda rutter i sammanlagt 103 timmar. Tre utsläpp noterades under dessa flyg, vilket bevisar att antalet oljeutsläpp från fartyg har minskat även i hela nordliga Östersjön.
Övervakningen av oljeutsläpp blev också effektivare tack vare Europeiska sjösäkerhetsbyråns satellitövervakningstjänst genom vilken Finland fick i fjol ungefär 200 satellitbilder.
Det största enskilda oljeutsläppet som upptäcktes i fjol inom de finländska havsområdena sträckte sig från Åland till Nådendal. Oljemängden var uppskattningsvis ungefär 5 m³. Gränsbevakningen påförde för fartygets rederi en administrativ oljeutsläppsavgift på 22 588 €. Rederiet har besvärat sig om avgiftsbeslutet till Helsingfors tingsrätt. Oljeutsläppsavgiften är den största som hittills har utfärdats i Finland.
Gränsbevakningen gjorde i fjol fyra nya undersökningar om eventuella administrativa oljeutsläppsavgifter. I ett a dessa fall påfördes som säkerhetsåtgärd en garantiavgift. Gränsbevakningen slutförde nio undersökningar av vilka fem ledde till en administrativ oljeutsläppsavgift i euro. Lagstiftningen om oljeutsläppsavgifter trädde i kraft år 2006. Därefter har fattats 48 beslut om föreslagna oljeutsläppsavgifter, och i 26 fall har det bestämts att en administrativ oljeutsläppsavgift bör betalas.
En ny lag om miljövård i sjöfarten trädde i kraft den 1 januari 2010. En betydande ny bestämmelse är att Gränsbevakningsväsendet fick rätt till fortsatta besvär i de fall där sjöfartsrätten eller hovrätten har ändrat eller upphävt Gränsbevakningsväsendets beslut i fall som handlar administrativa oljeutsläppsavgifter. I april 2009 kom det första beslutet från en högre rättsinstans angående besvär om oljeutsläppsavgift. Helsinfors hovrätt beslöt att inte ändra sjöfartsrättens beslut att hålla i kraft Gränsbevakningsväsendets beslut från år 2008 angående oljeutsläppsavgift.
Ålands landskapsstyrelse godkände mot slutet av år 2009 en ändring av landskapslagen så att stadgandena om administrativa oljeutsläppsavgifter också gäller inom landskapet Åland. Ändringen av landskapslagen trädde i kraft den 1 januari 2010 och uppgiften överfördes till Gränsbevakningsväsendet genom en ändring av Republikens presidents förordning om gränsbevakningens uppgifter i landskapet Åland. Gränsbevakningsväsendet kommer alltså att övervaka oljeutsläpp från fartyg även inom landskapet Åland och bestämma om administrativa oljeutsläppsavgifter. Ändringen av landskapslagen trädde i kraft 1.1.2010.
SYKE finansierade de nya miljöövervakningsapparaterna som i fjol installerades på Gränsbevakningsväsendets Dornierplan. Tack vare de nya apparaterna fick dessa övervakningsflygplan bättre prestationsförmåga. Apparaturen har också en del nya egenskaper, t.ex. möjligheten att motta AIS-identifieringsdata från fartyg och möjligheten att motta satellitdata. Det nya systemet ökar sannolikheten att de skyldiga blir fast. Systemet kan nämligen bättre än tidigare kombinera information från olika källor.
Under åren 2010 och 2011 kommer Gränsbevakningsväsendet att ytterligare utveckla övervakningsflygplanens observations- och registreringsförmåga genom att skaffa nya radarapparater och värmekameror till båda flygplanen och genom att integrera dem med miljöövervakningsapparaterna så att systemet ombord på övervakningsplanen utgör en integrerad helhet.
Övervakning av oljeutsläpp:
Inspektör Heli Haapasaari, Finlands miljöcentral SYKE,
tel. 040 179 3050, fornamn.efternamn@ymparisto.fi
Administrativa oljeutsläpsavgifter:
Sjösäkerhetsexpert, kommendörkapten Tom Lundell, Gränsbevakningsväsendet, tel. 040 521 4685
På andra webbplats
Bekämpning av olje- och kemikalieskador (miljo.fi)
